厅直有关单位党委(总支、支部)、机关各支部：

现将《中共甘肃省教育厅党组“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共甘肃省教育厅党组

2019年6月10日

中共甘肃省教育厅党组“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）和《中共甘肃省委关于开展第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（甘发〔2019〕18号），结合我厅实际，现就开展主题教育制定如下实施方案。

一、总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。要以厅领导班子、厅直单位领导班子、厅系统处级以上领导干部为重点，牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格的根本任务，将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风，更好地发挥省教育厅谋划推动全省教育事业改革发展的职能作用。

二、目标任务

（一）理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行；结合教育工作实践和打赢教育脱贫攻坚战，不断加深对习近平总书记关于教育的重要论述、在全国教育大会上的重要讲话精神、视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神以及针对甘肃工作的重要指示批示的领会，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导教育实践、推动教育工作的能力。

（二）思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。彰显国家机关政治属性，把牢厅机关首先是政治机关的定位，坚持党对教育事业的全面领导，履行职责、开展工作，必须提高政治站位，把准政治方向，注重政治效果，考虑政治影响，坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误认识和做法，确保政治和业务融为一体、高度统一。

（三）干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，不折不扣落实党中央和习近平总书记对教育工作的部署安排和重要讲话和指示批示，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（四）为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既要加强教育宏观政策研究，吃透把准教育政策精神，又要结合省情教情实际制定贯彻落实的具体措施，扑下身子、迈开步子，推动党中央、国务院教育方面的惠民生解民忧的好政策、硬措施落实落地，打通教育政策落实的最后一公里，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（五）清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事。在教育工作开展和教育资源分配上，坚持秉公用权、依法用权、为民用权，营造风清气正的政治生态，维护教育工作公信力。

三、参加单位

参加第一批主题教育的单位，主要是省教育厅党组机关及其在兰厅直事业单位。具体包括：

（一）省委教育工委、教育厅机关各部门

（二）在兰厅直事业单位（22个）

甘肃财贸职业学院、甘肃卫生职业学院、甘肃能源化工职业学院、甘肃省教育考试院、甘肃省教育科学研究院、甘肃教育社、甘肃省教育装备办公室、甘肃省教育厅国有资产管理办公室、甘肃省高等学校服务中心、甘肃省电化教育中心、甘肃省教育厅基础教育课程教材中心、甘肃省职业技术教育中心、甘肃省教育国际交流与合作服务中心、甘肃省学生资助管理中心、甘肃省教育厅机关后勤服务中心、甘肃省兰州第一中学、甘肃省兰州实验小学、甘肃省保育院、甘肃省财政学校、甘肃省广播电视学校、甘肃省水利水电学校、甘肃省农垦中等专业学校。

四、工作安排

“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年6月开始，8月底基本结束，具体到每个单位时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节，厅直各单位要结合实际，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实结合起来，贯穿全过程。

（一）学习教育

1.基本要求。将学习贯穿始终，认认真真学原著悟原理，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记针对教育工作和甘肃工作的重要讲话、指示批示的核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差，切实推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，自觉把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

2.学习内容。深入学习党的十九大报告、党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述，学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示，学习习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话，学习习近平总书记关于教育重要论述和全国、全省教育大会精神、全国全省思政会、党建会精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章等。

3.学习方式。

一是广泛开展思想发动。认真学习党中央和省委关于开展主题教育的一系列部署要求，深刻理解主题教育的重大意义，把思想统一到党中央重大决策部署上来，切实增强思想自觉和行动自觉，以高度的政治责任感和历史使命感，为办好人民满意的教育做出新的更大的贡献。6月6日前召开教育厅主题教育工作动员会议，全面启动主题教育工作。

二是深入系统开展自学。党员领导干部要以自学为主，原原本本学、逐字逐句学，列出学习计划和时间安排，在规定时间段内完成规定篇目的学习。坚持学思用贯通、知信行统一，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。各级党组织要充分利用各类网络媒体即时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、学习强国、甘肃党建等手机平台和电视栏目深化学习。在个人自学的基础上，以支部为单位，有计划地组织党员干部集体学习，党员领导干部要发挥领学带学作用，带动全体党员提升学习效果，分厅党组机关、直属单位两个层面组织召开党员领导干部自学成果交流会，分专题开展交流，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。

三是扎实开展集中学习研讨。厅党组和直属单位领导班子在6月底前集中安排1周时间，采取党组（党委）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，分专题进行研讨，重点围绕规定篇目和内容开展深入交流研讨，党员领导干部要自己动手撰写交流发言材料。通过学习研讨，提升素质和能力，学以致用，用有所成。

四是邀请专家辅导。邀请有关专家学者举办辅导报告，主要开展革命传统教育；根据中央重大决策部署和我省脱贫攻坚、经济社会发展现状，开展形势政策教育；运用正反面典型案例，开展先进典型教育和警示教育，增强学习的针对性、实效性和感染力。

五是广泛开展青年干部学习。充分发挥青年干部学习研究小组作用，积极组织开展主题联学、读书会、座谈会等，推动青年干部认真学习、积极思考，相互启发、相互促进，学以致用、知行合一，切实提升政治理论素养和履职尽责能力。

（二）调查研究

1.基本要求。结合推动习近平总书记对教育工作和甘肃工作重要指示批示、党中央对教育工作决策部署的贯彻落实，着眼解决全省教育实际问题，促进各级领导干部沉下身子了解民意、深入一线掌握实情、研究论证破解难题、真抓实干取得成效，切实使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众和教师学生联系的过程，成为推动全省教育事业发展的过程。

2.调研内容。精心确定调研主题，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕优化营商环境、深化“放管服”改革、持续转变工作作风，围绕坚持党对教育工作的全面领导和贯彻落实全国、全省教育大会精神，围绕加强教育系统党的建设和思想政治教育，围绕提高教育质量、补齐教育短板、深化教育改革、加强教师队伍建设、教育服务经济社会发展等进行调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

3.调研方式。各级领导班子成员要带头深入基层一线开展实地调研，全面准确掌握第一手材料。要坚持问题导向，根据调研主题合理确定调研时间和地点，多到问题突出和矛盾集中的地方，多到帮扶的贫困村、贫困户和联系的建设项目开展调研，了解掌握存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题。原则上厅领导带领厅机关相关业务处室处级领导干部开展调研，厅机关处级领导干部也可结合本职工作单独开展调研。厅直单位领导班子成员根据实际安排调研工作。

4.形成高质量调研成果。调研结束后要梳理调研情况，形成调研成果，7月中旬召开一次成果交流研讨会，班子成员交流调研成果，主要负责同志逐个点评。对调研工作不重视、掌握情况不透彻、分析问题不深入、对策措施不精准的，要严肃批评教育，责令进行再调研、再梳理。要注重调研成果运用，及时对调研成果进行系统梳理，把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施，好的经验做法及时形成制度机制，突出问题要集中研究解决，改进工作的措施要及早付诸行动。

5.讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性，结合实际讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。专题党课原则上要在7月底前完成。

（三）检视问题

1.基本要求。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众对教育工作新期待，对照先进典型身边榜样，坚持高标准、严要求查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

2.检视方式。结合调查研究，通过多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。

一是听取意见。①党员领导干部通过实地走访、一对一谈心听取意见和建议。②厅党组主题教育领导小组办公室发放征求意见表，统一组织征求各市州教育行政部门、全省各高校、厅直各单位的意见和建议；厅直各单位也要征求厅机关各处室、对口业务单位、服务对象对本单位的意见和建议。③厅党组召开市州（县区）教育局长、大中小幼校长（园长）、师生家长、直属单位一把手座谈会，听取意见建议；直属各单位根据需要适时组织召开座谈会，听取相关方面的意见建议。④在厅机关、直属单位设立意见箱，主题教育领导小组办公室对意见进行收集整理，并以适当方式予以反映。⑤主题教育期间，每位厅领导安排1次接待日，每次约2小时，听取有关方面的意见建议。⑥上级党组织结合巡视巡察工作、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。其中，厅党组对厅直单位领导班子及其成员、厅机关处级领导干部提出意见。

二是认真对照检查。各级领导干部要着眼贯彻落实党中央关于本领域本部门工作的部署，着眼全省经济社会发展要求和群众期盼，着眼如期完成脱贫攻坚任务，着眼立足职能、履职尽责、担当作为，主动深入查找自身存在的问题和不足。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距，查找在群众立场、群众观点、群众感情、服务群众方面存在的差距，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。对中央专项巡视、国家扶贫考核、扫黑除恶督导、新闻媒体曝光、省委巡视督查考核、教育部督查考核等方面反馈的问题，要一同对照检查，把自己摆进去，从工作问题中查摆思想问题、作风问题。防止以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。

三是深刻检视反思。党员领导干部要以刀刃向内的自我革命精神，联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。主要负责同志要审阅班子成员的检视问题清单。领导班子和班子成员的检视问题清单要报上级巡回指导组审阅。检视问题清单于7月底前完成。

（四）整改落实

1.基本要求。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。整改措施要针对问题、落细落小。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，纸上整改、虚假整改，防止以简单问责代替整改落实，防止以整改为名层层填表报数增加基层负担。

2.整改方式。

一是制定整改方案。要根据检视问题清单，认真研究制定整改方案。整改方案要报上级巡回指导组审阅把关。整改工作实行“一把手”负责制，做到限时整改、逐项落实。对新发现的问题，要及时纳入整改范围。

二是开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。开展专项整治，要同巡视督察反馈问题整改、推进“放管服”改革、优化营商环境、深化作风建设年活动结合起来，重视解决脱贫攻坚中不担当、不作为、不胜任问题，解决不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实，把想法当做法、把说了当干了、把发文当完成的问题，解决中梗阻、推拖绕、慵懒散、虚假空、灯下黑问题，解决政绩观不正、搞形象工程、政绩工程问题，解决对黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞问题。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。厅直各单位也要结合实际，有针对性地列出需要整治的其他突出问题，进行集中治理。

三是立行立改。要把“改”字贯穿主题教育始终，坚持立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，明确责任人和整改时间，确保一件一件整改到位。领导班子和领导干部要带头抓好整改，为广大党员干部作出表率。

（五）召开专题民主生活会

主题教育结束前，厅领导班子和厅直单位领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，自我批评要见人见事见思想，相互批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。会前，主要负责同志要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要相互谈心；领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上，主要负责同志和其他班子成员要认真开展批评和自我批评。巡回指导组全程参与指导专题民主生活会，对剖析问题不深刻、开展批评不深入的，将及时指出，必要时叫停重新召开。会后，巡回指导组对专题民主生活会整体情况进行评价反馈，领导班子要根据反馈情况形成民主生活会专项报告，报上级主题教育领导小组办公室，厅领导班子民主生活会专项报告同时按程序报省纪委和省委组织部。对专题民主生活会剖析的问题和列出的整改措施，要及时形成整改清单，紧盯不放抓好整改落实。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

（六）评估主题教育成效

要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。重点看领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的自觉性和坚定性，看领导班子的战斗力和基层党组织的组织力，看党员干部担当作为和工作作风，看脱贫攻坚新进展和贫困群众获得感，看全面深化改革和优化营商环境成效，看民情口碑和广大群众的评价。要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来。对领导班子和领导干部政治、思想、作风、履职能力进行评估，及时提拔使用好干部，坚决处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。

五、组织领导

开展主题教育，是党的十九大作出的重大部署，具有重大而深远的意义。各单位要高度重视，精心组织，确保主题教育取得实效。

（一）明确领导责任。主题教育在厅党组领导下开展。成立厅党组主题教育领导小组，主要领导同志担任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作。厅党组主题教育领导小组在省委主题教育领导小组办公室和巡回指导组的督促指导下开展工作。厅党组是抓好全厅系统主题教育的责任主体，主要领导同志是第一责任人。厅直各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，切实加强对本单位主题教育的组织领导。

（二）加强督促指导。厅党组主题教育领导小组派出巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对厅机关、直属各单位开展主题教育情况进行督促指导，确保主题教育质量。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的严肃批评，对走形变样、问题严重的要及时向厅党组报告，视情节严重程度给予组织处理。

（三）做好舆论宣传。运用新闻报道、微视频微党课展示、典型宣传等形式，深入宣传党中央决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效，宣传主题教育亮点做法，宣传“红色基因”传承行动，宣传“一个党员一面旗帜”“一个支部一座堡垒”，加强正面引导，为主题教育营造良好氛围。选树宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，充分展现厅系统优秀党员和“四有”好老师风采，推动广大党员干部学先进、当先进。要深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用，要坚持两手抓两促进，切实防止“两张皮”。同时，通过广泛开放的宣传报道，为教育系统参加第二批主题教育的单位打好思想和工作基础。

（四）发扬良好作风。要把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容，以好的作风开展主题教育，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研，坚持轻车简从、不搞层层陪同，不扎堆调研，不增加基层负担；检视问题不大而化之、隔靴掻痒，不避重就轻、避实就虚；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。要严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发言发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

厅直各单位根据本实施方案，制定主题教育具体落实计划，对相关工作进一步细化，作出具体安排，报送厅党组主题教育领导小组审阅备案。

附件：1.中共甘肃省教育厅党组“不忘初心、牢记使命”

主题教育领导小组人员名单

2.教育厅“不忘初心、牢记使命”主题教育工作任务

时间安排表

附件1

中共甘肃省教育厅党组“不忘初心、牢记

使命”主题教育领导小组人员名单

一、领导小组

组 长：

王海燕 厅党组书记、厅长，省委教育工委书记

常务副组长：

徐宏伟 厅党组成员、副厅长，省委教育工委委员

余晓东 厅副巡视员

副 组 长：

赵 凯 厅党组成员、副厅长，省委教育工委委员

雷江红 厅党组成员、省纪委监委派驻省教育厅纪检监察组

组长

王光亚 厅党组成员、副厅长，省委教育工委委员

陈继宗 厅党组成员、总督学，省委教育工委委员

朱廷珺 兰州新区职教园区管委会副主任

成 员：

省委教育工委、厅机关处室主要负责人

兰州新区职教园区管委会综合处主要负责人

厅直各单位主要负责人

二、办公室

主题教育领导小组下设办公室，办公室分五个组，分别是综合协调组、秘书组、宣传报道组、检查指导组、后勤保障组。

主 任：

余晓东 厅副巡视员

副主任：

张 弢 省委教育工委党建处处长

赵振文 厅人事处处长

张启有 厅直属机关党委专职副书记

邓 伟 厅办公室主任

敏维奇 省委教育工委思想政治工作处处长

(注：领导小组及工作机构人员因工作调整等原因，根据岗位职责自然替补，不再另行发文。)

附件2： 教育厅“不忘初心、牢记使命”主题教育工作任务时间安排表.docx